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• 【蕉岭县招商】2019年新铺镇政府工作报告

  在蕉岭县新铺镇第十六届人民代表大会第六次会议上王裕胜2019年6月21日各位代表：现在，我代表新铺镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕县委“一城两业三组团”工作要求，扎实构建新铺“一河两业三片区”发展新格局，稳步推进镇区“六个一”建设和全镇美丽乡村建设，坚持创新驱动发展和加大有效投资，推动产业转型升级、促进城乡一体发展，打造宜居宜业宜游特色中心镇，全力加快乡村振兴发展。2018年全镇生产总值24.5亿元，比增8.5%，其中：工业总产值19.25亿元，农业总产值5.25亿元;农民年人均纯收入1.72万元，比增12%。一年来，我镇具体做好以下几个方面工作： （一）产业基础不断巩固。新型建材产业提质增效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力鼓励和支持建材企业转型升级发展，促进水泥生产节能减排和清洁生产技术的不断进步。始终坚持“工业强镇”发展战略，扎实推进205国道沿线工业长廊带建设，大力支持油坑、龙腾、恒基等建材企业发展，同时抓好皇马150万吨旋窑水泥生产线、220千伏蕉岭油坑(福岭)变电站、新塔装配式建材等项目发展。长寿健康产业日新月异。以尖坑、长江村为主的大米种植基地为引领，打造连片2000多亩的硒谷种植基地，建成集种植与加工为一体的硒谷示范区。争取广东省生物研究所的指导和支持，依托妆家都公司，建成东陂甘蔗种植基地和长江甘蔗种植基地。巩固壮大百香果种植、三红柚种植、桑葚种植、豪猪养殖、水蛭养殖、富硒山泉水生产等新兴产业，继续抓好具有一定历史发展优势的竹稻米、黄坑茶、葛根、砂糖桔、蜂蜜等特色农产品的宣传推广工作，推动新铺特色产品“走出去”。 （二）重点项目扎实推进。积极构建“一河两业三片区”发展新格局。把石窟河周边八村连片打造成社会主义新农村建设示范村，依托石窟河沿线滨水空间打造运动休闲生态带，抓好金丰建材产业发展核心片区、尖长田园综合片区、徐溪健康养生片区发展项目。全域推动新农村建设。重点抓好规划和设计，全面推进省定贫困村和面上村精品线路建设，积极实施道路硬底化、路灯安装、文体活动场所建设、景观美化绿化提升等项目。全力推动新铺中心镇“六个一”项目建设。建设项目达27个，2018年完成投资12355万元，在已建成一批项目的基础上，全年大力推进森林公园(二期)、新东路改造、沿河步道、省定贫困村美丽乡村节点建设、蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站、金鞍寨桥、消防整改、种植产业田园综合体、大快乐农业综合体、旅游公厕等项目，同时也抓好新油线沥青铺设、福岭段环境提升、同福矮车河堤路建设等民生实事项目，全镇生态环境和基础设施得到明显改善，初步形成了集“绿水、青山、富商、乡旅”于一体的圩镇特色景观带，“千年古镇·魅力新铺”形象逐渐深入人心。 （三）农村环境持续改善。进一步加大人居环境综合整治力度。投入245.5万元，全面建立并高效运作日产日清的“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系，配齐配强环境保洁员、清运员及环卫设备，加强对环境卫生的日常监管和每月考核。建成镇级污水处理设施1个、村级污水处理设施4个;进一步规范农村建房;扎实推进“厕所革命”，配套建设标准公厕5个，完成村庄卫生改厕数16间。积极实施“三清三拆三整治”。采取“连片整治，挂图作战”的方式，各村(居)通过绘制“村居图”把人居环境具体情况表示出来，明确整治工作的主要发力点，并精准施策制定工作计划，进一步提升全镇人居环境整治工作效率;至目前已完成“三清”约1.2万吨、“三拆”9435平方米、“三整治”52处、美化绿化5800平方米;强势推进生猪养殖污染整治工作，2016年工作开展至今投入约2587万元，拆除栏舍面积约11.7万平方米，去功能化面积约14.1万平方米，共计25.8万平方米，其中2018年投入约163万元，拆除栏舍面积3960平方米，去功能化面积3059平方米，共计7019平方米。大力扶持农村经济发展。做好21个村、355个村民小组集体资产清产核资、近4万农户身份界定、股权量化、建章立制等工作;推动8个村2213户农户参与农业面污染源治理;积极开展扶持村集体经济发展项目试点工作，福岭村、矮岭村实施申报试点成功，发展项目第一笔启动资金已支付。 （四）各项事业全面进步。全力抓好脱贫攻坚工作。投入“631”帮扶资金1107.65万元，使用率为88.1%;全镇有618户1155人达到脱贫标准，脱贫率为87.57%，4个省定贫困村脱贫率达95.22%，有劳动能力贫困人口年人均可支配收入由2016年的3655元增加到2018年底的1.39万元。严格落实帮扶干部的帮扶责任，大力推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、小额贷款、“以奖代补”等工作，扎实做好全年20户建档立卡贫困户危房改造工作，并全面梳理和完善扶贫工作台账。目前我镇已发展有百香果种植、三红柚种植、甘蔗种植、豪猪养殖、水蛭养殖等扶贫产业，有效带动200多户贫困户脱贫增收。加强巩固社会保障。提升基层医疗服务水平，规范运营全镇18个村级卫生站。切实做好全镇270多位复退军人、参战人员、烈属生活补贴，以及全镇7位百岁老人和337位90岁以上老人生活津贴金的发放工作。做好城乡居民养老保险工作，全镇共有14236人领取了城乡居民养老金，相对2017年增幅5.8%;做好城乡居民医疗保险工作，全镇实际参保人数为34172人，完成县下达我镇任务数的100%。扎实推进平安建设。着力建设更高水平的“平安新铺”，抓好镇级综治信访维稳“中心+网格化+信息化+特色化”建设，夯实基层社会治理基础;2018年，我镇共受理179件来信来访案件，处理答复165件，上访诉求处结答复率达92.18%，同时确保了全国“两会”期间、重大节日期间等敏感时期全镇去县入市到省进京零上访。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，提高对黑恶势力的打击力度，由镇扫黑办掌握的线索有18条，目前已处理18条，群众安全感极大增强。着力维护安全生产形势，与各村(居)、学校、工矿企业、危化物品生产经营企业等100多家单位签订安全生产责任书，组织对全镇各企业行业共进行474次检查行动，发放安全宣传材料共2000份。扎实开展消防整治，做好全镇火灾高风险区域整治工作，群众安居乐业得到保障。大力发展文化事业。红色历史文化纪念长廊成为重要的革命传统教育基地和红色旅游景点。成功举办春节广场舞大赛、春节篮球赛等活动。“新铺七月半”成功通过市级非物质遗产申请，成功举办“七月半”系列文化活动，大力传承“七月半”民俗文化。下南村被评为“广东省第六批古村落”保护单位。建成蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站，成立“蕉岭县新铺商会”和“新铺镇教育促进会”，推动新铺经济社会加速发展。完成新铺镇21个村共55个不可移动文物的挂牌，完成21个行政村文化服务中心的建设全覆盖，完成5个农村文化俱乐部的提升建设工作，文化事业得到蓬勃发展。 （五）政府效能有效提升。一是狠抓巡察问题整改。把抓好县委第三巡察组反馈意见整改落实作为一项重大政治任务，全面做好政府部门问题整改，严格督促民政、规划、扶贫、林业等部门履职到位，加强生猪养殖污染整治力度，严格执行财经制度和财经纪律，加强资金使用监管，完善工程项目手续。二是加强廉洁政府建设。不断加大政务公开力度，促进行政权力依法公开，阳光运行。认真执行镇人大的决议、决定，自觉接受人大和社会各界的监督。积极配合镇纪委深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对问题线索进行一一复核甄别处理。三是不断提升干部素质。镇领导干部带头执行各项廉政规定，树立和维护人民政府的良好形象。强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，提高办事效率，全心全意为群众办好事、实事。严格执行干部驻点直接联系群众制度，坚持定期召开会议研究重点工作，及时解决答复群众诉求和亟需解决的问题。与此同时，国防动员、兵役征集、国防教育、双拥优抚等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、侨务等工作有新进步，统计、保密、残联、应急等工作取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府、镇党委的坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇人民奋力拼搏、社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表新铺镇人民政府，向全镇人民、向各位代表、向所有关心支持新铺经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和差距，主要有：一是发展不平衡不充分问题仍然突出，产业结构过于单一，本镇特色产业项目不够多、竞争力不够强。二是受多种因素制约，部分重点项目实施进度较慢。三是医疗、教育、养老、就业等民生事业存在一定短板，生活性基础设施有待进一步完善。四是生态环境保护和人居环境整治仍存在薄弱环节，环境综合整治工作仍面临严峻挑战。五是个别干部工作作风、担当意识和创新意识还有待提高等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年政府各项工作至关重要。当前，习近平总书记对广东工作作出重要讲话和重要指示批示，为我们深化改革开放、发挥生态优势、拓展发展空间、增强发展后劲提供了根本遵循、指明了前进方向。国家乡村振兴战略和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。省委、省政府提出完善区域生态补偿机制，加大对生态发展区财政转移支付力度，将在生态保护和产业发展方面给予我们更大的支持。市委、市政府构建“五星争辉”区域发展新格局，推动蕉岭、蕉华融合发展，把蕉岭打造成梅州寿乡品牌之星，这为我镇充分运用周边资源，加快建材产业绿色转型，推动高质量发展带来重大机遇。县委、县政府进一步推动形成“一城两业三组团”发展新格局，建设“世界寿乡·富美蕉岭”，并对新铺提出创新管理体制、打造绿色发展先导区的新要求，对我们的新发展寄予了更大期望。在镇党委的坚强领导下，全镇上下精准把握新机遇新使命，发展思路更加完善，发展举措更加务实，广大干部群众推动高质量发展的动力更加强劲。只要我们抓住机遇，坚持发展第一要务，凝心聚力，扎实工作，经济社会一定会保持健康发展的良好势头。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会、县第十三次党代会第四次会议的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，围绕省“一核一带一区”、市“五星争辉”和县“一城两业三组团”区域发展新格局，落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，创新本镇“114”工作思路，全面加快乡村振兴，推进美丽乡村建设，夯实产业发展基础，补齐农村发展短板，全力保障和改善重点民生，创新管理体制，推动绿色发展，加快构建新铺“一河两业三片区”发展新格局，建设“千年古镇·魅力新铺”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4%。完成上级下达能耗双控目标，我镇省级以上地表水考核断面水质优良比例达100%，镇区空气质量优良天数达98%以上。重点做好六方面工作： （一）在产业发展上发力，推动经济高质量发展。一是稳步抓牢新型建材产业。坚持产业生态化、生态产业化，围绕“工业强镇”发展战略，扎实推进205国道沿线工业长廊基础设施建设，推动产业集聚发展和绿色转型。继续支持油建公司发展壮大，抓好顺龙公司新型建材项目建设，推进梅盛伟业公司与皇马公司合作共建150万吨旋窑水泥生产线项目，加快新塔公司装配式建筑、骏龙公司环保建材等项目建设，鼓励企业加强新产品研发，推动建材产业向创新型、效益型、集约型、生态型方向发展。二是加速壮大长寿健康产业。紧抓蕉岭健康养生产业的发展契机，融合“世界长寿乡”“富硒”“五个一”等品牌，依托农业龙头企业及科研团队，推进农业供给侧结构性改革，大力开发富硒农产品，做强茶叶、葛根、蜂蜜、大米等传统产业，做优甘蔗、柚子、桑葚、山泉水等特色产业。三是构建精品旅游服务体系。以打造种植产业田园综合体为示范带动，培育一批集生态健康养生、长寿美食体验、田园风光旅游于一体的精品游路线;大力发展生态农业、乡村旅游等绿色富民产业，推进“一村一品”“一镇一业”特色发展，促进 一、 二、三产业的融合发展;以“旅游+”为导向，完善旅游基础设施，健全配套服务体系，提高新铺旅游的知名度、美誉度。 （二）在项目建设上发力，增强镇村发展后劲。一是着力提升发展协调性。依托绿水青山，在高水平保护中实现高质量发展。坚持发挥生态和人文优势，充分依托特色文化资源，合理规划产业空间布局，打造特色鲜明的产业形态，营造和谐宜居的美丽环境，探索红色文化和古镇文化、绿色农业与长寿文化、休闲旅游与美丽宜居相融的特色小镇。二是全面推进“三宜”乡村建设。稳步推进金丰建材产业发展核心片区、尖长田园综合片区、徐溪健康养生片区融合发展。按照全域梯次建设的主线，以21个村的规划设计为基础，以点带面有序推进新农村项目建设。坚持生态先行，坚决守护好绿水青山，保护好森林资源，全面落实“河长制”，抓好污水处理，全面完成生猪养殖污染整治任务，推进农业面源污染治理，强力整治矿山粉尘、工地扬尘、露天焚烧等大气污染。严格执行农村建房规范化管理，提高村庄绿化美化，加快“四好农村路”建设，推动一个个“新村”成形。三是抓好重点项目落实。以中心镇“六个一”建设为抓手，完善新铺圩镇规划，全面推进美丽宜居圩镇建设;稳步推进象岭桥、南山桥、金鞍寨桥建设，形成三纵三横桥路网格局，拉大圩镇架构;扎实推动农贸市场、种植产业田园综合体、大快乐农业综合体和古街改造 （三）期等项目建设，进一步提升镇村发展环境。 （三）在创新管理上发力，打造绿色发展先导区。一是坚持“绿色发展”机制。从绿色发展的角度对自身运行的体制机制进行改革创新，促进经济社会的绿色发展。做好与上级机构改革的衔接，运用好机构改革的成果，建立健全“精简、统 一、高效”的行政管理体制，实现“绿色行政”。整合区域人力、物力和财力等资源，改进服务方式，健全服务体系，提升服务能力，提高办事效率，实现“绿色服务”。二是推进圩镇综合整治。以新东路、农民街为标准示范街，打造“净、美、亮、序”街道;与沿街门店户主签订“门前五包责任书”，促使商户自觉履行包亮化、包绿化、包美化、包净化、包秩序的义务，定期开展星级评比，提高商户参与城镇管理的主动性和积极性。进一步加强对圩镇和重点道路河流沿线的综合整治，全面提升主次干道、镇村出入口、高速公路和国省道沿线、景区景点环境卫生水平，不断提高建筑立面、公共设施、绿地景观等建设管理水平。实施环卫精细化管理，完善外包保洁服务，保持圩镇环境整洁。三是创新城管执法方式。探索创新城管执法“一体管理”，成立派出所、交警中队与专职消防队组成的综合治理执法小组，推行部门联合执法、区域动态执法，健全执法体系，延展执法区域。实施网格化管理，做到定人、定岗、定责，错时与延时互补，保证24小时不间断巡查执法，实现综合行政执法“全民化、全域化、全天化”。大力实施“一线工作法”，以“柔性执法”、便民服务、阳光管理凸显城镇管理新理念。四是实行村级“网格化”环境卫生管理。创新环境卫生监管体制，构建“横向到边、纵向到底”的网格化体系。各村(居)建立三级网络，党组织书记为第一责任人，综合协调、指导和检查全村(居)环境卫生工作;村(居)“两委”其他干部为包片网格主要责任人，负责监管本区域内环境卫生工作落实情况;村(居)保洁员为职责范围内工作责任人，负责指定区域内全天候环境卫生保洁工作。同时，镇级加强对村级的督导监管，村级加强对保洁员的评测考核，对不称职的保洁员及时进行调整更换。 （四）在乡村振兴上发力，补齐农村发展短板。一是狠抓农村人居环境整治。进一步完善优化村庄规划编制，提升针对性和可行性。深入开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，以创建农村人居环境整治示范村为目标，深入推进“联片整治”工作方式，进一步完善各村(居)整治“地图”，发挥资源整合、力量汇聚优势，逐步形成“三清三拆三整治”工作长效机制。积极推广“村协商监管、片招标收集、户缴费清理”的农村垃圾处理新模式，健全完善农村卫生保洁长效运营机制。继续做好农村生活污水处理，加快推进“厕所革命”，持续推进农业生产废弃物资源化利用。充分发挥基层党组织的领导核心作用和村民理事会等主体作用，激发村级建设新农村的内生动力，抓好竞争性激励机制，形成农村人居环境整治“你争我抢”的良好局面。二是借力新平台促创新发展。全面发挥好蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站的作用，依托新铺商会和乡贤优势，最大限度实现促进商贸、汇聚人才、创新发展、带动创业。以平台建设增加村集体经济收入，大力扶持村集体经济发展，结合“三变”改革，补齐农村经济发展短板。通过搭建电商平台，扩宽地区产品展示和推广的渠道，促进对外沟通交流，推动产业创新发展，带动全镇乃至周边地区商贸繁荣。重点打造独具地方特色的“新铺十二圩”，进一步扩大新铺知名度和影响力，重塑古镇商贸繁盛面貌。加大功夫推动优秀人才聚集，打造新型农旅服务队伍，同时为新型农民等创业团体提供创新创业载体，进一步推进大众创业万众创新。三是大力推动文化振兴。以“创文”为契机，统筹推进镇村文明创建活动，进一步讲述好故事、传播好声音、树立好形象、传递正能量。进一步梳理发掘全镇红色文化和古镇文化资源，加强对古村落等宝贵文化资源的修复保护和活化利用。大力传承“七月半”美食、民俗等精华文化，深入挖掘民俗活动、民间艺术等文化资源，传承和弘扬客家传统美德，切实增强乡村振兴的文化自信。 （五）在民生事业上发力，提升群众幸福指数。一是抓牢抓实脱贫攻坚。继续完善精准识别、精准脱贫的工作体系，加大资源整合和政策支持力度，强化产业和就业扶持，聚力发展“大扶贫”格局。推广创新“公司+基地+农户”扶贫模式，抓好贫困户与农业龙头企业的产业对接，推动实施光伏发电等项目，统筹产业扶贫，激发贫困户内生脱贫动力。建立稳定脱贫长效机制，加强脱贫巩固，严防返贫，促进帮扶户持续、健康、有序发展。二是保障改善重点民生。巩固和发展好省“教育强镇”创建成果，持续推动教育现代化。落实各项就业创业扶持政策，健全就业创业服务体系。进一步深化医药卫生体制改革，发展壮大医联体，不断建设健康新铺。落实好城乡居民养老保险、城乡最低生活保障、城乡医疗救助、高龄老人补(津)贴等制度。加强农村危房改造的建设管理。三是夯实巩固社会治理基础。加强基层社会治理，切实营造共建共治共享社会治理格局。深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，强化线索摸排，加强梳理研判，对涉黑涉恶违法犯罪活动始终保持高压态势。强化安全生产工作，加强食品安全监管，持续抓好消防整改，铁腕整治安全隐患。完善“中心+网格化+信息化+特色化”平台，优化“一规范两治理”机制，加强矛盾纠纷化解工作，切实维护农村和谐稳定。 （六）在政府建设上发力，打造从严治政新局面。一是抓好法治政府建设。推动政府工作全面纳入法治轨道，加强重大行政决策合法性审查，规范行政执法行为，依法分类处理信访诉求。加强政务公开，依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。强化镇域建设工程监管，严格执行项目用地审批制度和工程招投标制度，加强审计监督，加强“三公”经费费用报销的审核把关，坚决杜绝腐败问题。二是推动高效行政建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神，精简会议活动、切实改进会风，精简文件简报、切实改进文风，改进调查研究、提高调研质量。推进“数字政府”建设，加快建设“标准化+”服务平台，完善“马上办”“一门式、一网式”等服务模式。借助新铺商会等平台作用，积极构建亲清新型政商关系。三是加强干部队伍建设。强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，提高办事效率，全心全意为群众办好事、实事。坚持定期或不定期召开工作研判会议，集思广益，及时研究解决群众诉求和亟待解决的问题。加强对政府部门干部的教育，打造忠于职守、清正廉洁、作风优良的干部队伍，树立和维护人民政府的良好形象。各位代表!实干成就梦想，奋斗创造幸福!站在新的起点上，我们的振兴发展事业任重道远，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，在镇党委的坚强领导下，凝心聚力，抢抓机遇，攻坚克难，砥砺前行，努力实现“工业强镇、农业兴镇、产业旺镇、幸福美镇”发展目标，为实现全镇人民更美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年蕉城镇政府工作报告

  2019年6月20日在蕉城镇第十六届人民代表大会第六次会议上蕉城镇人民政府镇长人选徐晓威各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神特别是视察广东重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，大力推动一系列中心工作取得新进展、新成效。 一、围绕主线、突出重点，共建“山水绿城”狠抓生态环境保护。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展禽畜养殖污染、农业面源污染，露天焚烧、堆土扬尘、黑臭水体等一系列污染源头的集中整治，积极开展“绿满蕉城”大行动，筑牢蕉城5万亩青山屏障，推动城区生态环境显著提升。推进重点项目建设。按照县委、县政府关于城市扩容提质的要求，抓好总部经济区、中医院、妇保院、县人民医院4大重点项目600多亩的用地保障工作，其中中医院、妇保院项目的征地任务已圆满完成，县人民医院和总部经济区项目进入收尾阶段。顺利完成了石窟河十里画廊蕉城段系列景观的建设，以龙安村滨水公园、慢行系统蕉城段为核心的沿河景观基本成型。营造创建文明城市氛围。围绕创建全国县级文明城市的目标，广泛开展宣传发动，组织召开志愿者宣誓大会，开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大清洁等多类志愿活动，表率带动群众深入参与，营造浓厚的“创文”氛围。 二、加强统筹、多措并举，推动乡村振兴现代农业大力发展。大力推广“党组织+企业+基地+农户”模式，推动龙安村600亩丝苗米良种繁育及核心种植示范推广基地、300亩南药种植基地、200亩莲子基地、金星村100亩蔬菜基地、樟坑村200亩富硒甘蔗种植基地等一系列农业基地落地经营。其中，龙安村成为丝苗米现代农业产业园核心区，富硒丝苗米逐步品牌化，成为我镇的代表性农产品。环境整治成效明显。“三清理三拆除三整治”取得较大进展，去年至今全镇11个村共清理村巷道及房前屋后垃圾2000多吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物700多吨，拆除危旧弃房、残垣断壁、露天厕所茅房30000多平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑1600多平方米，拆除非法违规商业广告、招牌约300平方米。在龙安、叟乐、横岗等村实施的广东(蕉岭)乡建馆打造、“平改坡”建设、环境节点改造、文化墙建设等一批工程让村容村貌更加美丽宜人。乡村治理规范有序。发挥村民理事会内生动力和党员示范带动作用，凝心聚力实施了客家祠堂、休闲小公园、房前屋后绿化美化等一批项目，培养了村民有事议事、合力办事的良好习惯，法治、德治、自治相结合的基层治理格局进一步成型。强化措施、精准帮扶，稳步实现脱贫挂钩帮扶联系更紧密。层层压实脱贫责任，推动镇村两级帮扶责任人下沉到户，及时收集更新人员信息，以扶“志”和扶“智”为重点深入挂钩帮扶351名建档立卡贫困户，让干部真扶贫、扶真贫。帮扶措施效果更突出。狠抓扶贫项目建设，建立帮扶项目3500多个，通过入股县工业园区、发展种植业和养殖业、以奖代补等项目帮助贫困户稳步增收。就业方面，引导有劳动能力贫困户在餐饮家政服务、建筑装修、快递运输等多个行业务工就业，实现劳动力贫困人口转移就业率87%。兜底保障政策更完善。低保兜底、最低生活保障、医保和养老保险、贫困学子教育补助的覆盖率均达到100%，全镇59户危房改造贫困户全部完工，符合条件的贫困户全部依法享受政策扶持。扶贫领域“回头看”更严格。去年围绕建档立卡贫困户是否缺漏、信息是否完整、措施是否长效、扶贫“双到”村发展是否有短板、问题是否整改到位等五大方面开展了多次入户核查，为实现精准帮扶、应扶尽扶提供了有效保障。维护安全、保障民生，社会稳定和谐各类风险有效防范。围绕非煤矿山、易燃易爆品、危化品、交通、消防、地质灾害等一系列安全风险点进行了全面排查整治，特别是对于台风“山竹”、非洲猪瘟等涉及群众切身利益的重点问题集中力量进行应对，维持了良好的安全形势。社会环境保持稳定。去年至今，镇综治中心和15个村(社区)服务站有效发挥了矛盾就地化解的作用，受理的142宗民事纠纷成功调解137宗，调处成功率96%，无民事纠纷转化为刑事案件。扫黑除恶专项斗争取得阶段性进展，全镇设置了60多个广告及横幅、发放了8000多份宣传资料，群众对扫黑除恶的知晓率不断提升。目前我镇共收集涉黑涉恶线索26条，其中有效线索10条，已全部移交县相关职能部门。民生福祉不断延伸。成立镇级教育促进会，联合本镇企业、乡贤为优秀学子提供更多奖励和支持。退役军人服务不断完善，已向退役军人家庭发放“光荣之家”牌匾1755个。基础设施配套加强，龙安、黄田、横岗、东山、樟坑、金星、湖谷等村实施了10多公里的自然村道路改造提升。与此同时，我镇城乡医疗救助、“三无”人员供养、低保五保保障、社会优抚、老龄服务、卫生健康等一系列工作均取得良好成效。各位代表，同志们，2018年我镇经济社会发展所取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇党员干部群众共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表蕉城镇政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在取得一定进步的同时，也要清醒的认识到我镇当前工作存在的困难和不足：一是产业支柱还不够强，虽然引进了多家企业投资，但是发展情况还不够平衡;二是一些设施配套还不够完善，城乡人居环境等方面还有较大提升空间;三是我镇辖区面积大、人口多，“创文”等涉及面广的工作落实还不够细致。接下来，我镇将深入进行研究，集中精力加以解决。2019年工作计划各位代表、同志们，2019年我镇将进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察广东重要讲话精神，按照省委“1+1+9”、市委“123456”、县委“1161”工作部署，以及镇党委“1234”的发展思路，细化工作任务，全力加强落实，在以下五方面工作上再进一步。抓质量促发展，进一步提升城区建设全力做好打造“三宜城市”的一系列基础工作。一方面，打好城市扩容的基础。继续为新区建设提供好用地保障，重点做好县人民医院和总部经济区的征地项目收尾工作，进一步集中镇村精干力量，加强沟通协调，走好法律程序，努力做到工作推进快、全、稳。另一方面，打好城市环境的基础。宜居方面，继续从源头上抓好禽畜养殖、露天焚烧、道路扬尘、堆场整治等污染现象，实施城区池塘水环境整治等项目，通过治建并举建立生态保护的长效机制。依法严厉打击违章建筑，大力推进无违章建筑示范村建设。宜业方面，落实暖企重企举措，压实安全生产责任，营造更加优越的营商就业环境。宜游方面，着力完善旅游基础设施建设，整合镇村旅游资源，培育多种服务业态，推动旅游行业兴旺发展。强优势补短板，进一步振兴乡村发展深挖经济发展潜力。以健康养生产业作为推动产业兴旺的重要抓手，壮大我镇丝苗米等作物的种植规模，引导企业完善产业链条，推出更多拳头产品，打响我镇长寿产品的品牌知名度。围绕长寿养生做足文章，在龙安村打造田园综合体，在金星村、陂角村选址打造“城市菜园”，在叟乐村、高畲村探索打造“粤派乡居”民宿，逐步建立吃住游一体的养生服务。提升人居环境水平。全力补齐人居环境的短板，结合拆旧复垦等工作进一步推进“三清理三拆除三整治”，对标对表高质量开展雨污分流设施配套、垃圾收集机制完善、户厕改造、禽畜分离圈养等工作，一一化解制约环境改善的根源性问题，实现农村环境的系统性提升。彰显乡村特色风貌。秉持分村施策、精心谋划、突出特色的思路，规划实施黄田村黄田片村道及绿化提升，东山村太行山森林公园设施提升、陂角村黄香铁故居修缮及周边环境改造等新一批的节点改造工程，继续抓好广东(蕉岭)乡建馆、横岗村新字片环境提升等项目的后续建设，高质量推进省定贫困村创建新农村项目落实，实现客家风貌和乡村特色在城市中更加融合、凸显。聚合力共创建，进一步做好创文创森用心创建好全国县级文明城市。按照2019年奋战“创文”的目标要求，推动资源、人员、责任一一落实到网格当中，紧密联系挂钩单位，整合党员干部、企业单位、志愿队伍、小区群众等各方力量，深入治理老旧小区、背街小巷、商贸市场等存在的文明和卫生问题，完善市民公约、公益广告等设施配套，重点打造社区综合文化服务中心，确保各网格全部达到测评标准，顺利完成创建任务。全力构建好国家森林城市。紧紧抓住防范森林火情和严禁盗砍滥伐两大重点，加强基层护林员队伍和镇村应急消防队建设，坚持不懈做好日常巡查和火源管理等工作，提高林地山区管护的专业化水平，保护好每一片林木。同步做好增量覆盖，扩宽社会参与渠道，积极采取捐资造林、认种认养等方式增绿护绿，在沿山、沿路、沿河和旅游景点周边建设微型公园和绿化带，让绿树青山绿满全城，营造浓厚的“创森”氛围。 四、扶产业重实效，进一步推动脱贫攻坚随着脱贫攻坚进入“冲刺期”，我镇将在三个方面进一步“加码”。帮扶力度加码。充分激发镇村帮扶责任人的积极性，发挥党员干部和致富能手的带富作用，选优派强驻村干部，强化脱贫攻坚专业知识学习，建立健全激励机制，实现帮扶长期化、精细化。帮扶措施加码。坚持因人因地因类型施策，对未脱贫贫困户逐户进行走访研判，找准致贫根源，以扶持生产和就业为重点制定脱贫措施，实现增强“造血”功能和提高保障力度两手抓，让脱贫成效更为精准。督导问责加码。在扶贫资金使用、项目建设、政策落实等方面加大监管力度，杜绝各类损害群众利益的问题。提高扶贫资金的使用效率，以强有力的督导问责抓规划、抓项目、抓落实。以问题为导向，及时总结整改扶贫工作存在的不足，良好完成各项工作任务指标，让贫困户增收脱贫、认可认账。 五、保平安惠群众，进一步抓实民生保障各位代表、同志们，2019年是各项重点工作承前启后的一个关键之年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结全镇党员干部群众，怀着奋发向上的斗志，秉持久久为功的精神，踏实做好各项工作，为振兴苏区老区发展，加快建设“世界寿乡富美蕉岭”，打造梅州寿乡品牌之星而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年长潭镇政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表长潭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵的意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年以来，我镇紧扣县委、县政府提出加快构建“一城两业三组团”发展格局、建设“世界寿乡、富美蕉岭”的目标，坚持稳中求进的工作总基调、坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进实体经济高质量发展、加快推进乡村振兴、全力保障和改善民生、坚持全面从严治党，推动加快建设生态富民强镇，全面打造桂岭硒谷小镇。 一、学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话全面开展一是邀请县委党校讲师为全镇干部职工进行宣传，进一步提高干部职工对《习近平谈治国理政》(第二卷)，党的十九大精神、习近平总书记对广东重要指示精神等内容的理解，形成学习宣传贯彻的良好氛围。二是及时召开党委扩大会、党员干部大会、全镇干部大会组织学习习近平视察广东重要讲话精神，确保学习贯彻到位，同时要求各党组织将讲话精神宣传贯彻到每一位党员。三是订购130本《习近平谈治国理政》(第二卷)、887本《学习小手册》和《习近平总书记重要讲话精神基层学习宣讲》及70本《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，并下发至各党(总)支部进行学习。 二、镇域经济高质量发展一是旅游地产势头强劲。碧桂园蕉岭首府、岭南院子、云景台、吉龙湾等旅游地产项目已落户，镇域经济实现高质量发展。二是长寿健康产业成效初显。利用原长潭电厂60多亩土地建设食用菌研发基地，组建了铁汉生态蕉岭县大健康产业发展公司。抓好富硒功能红糖、珍稀食用菌保健品和科诚高端米生产线等项目建设，有效推动长寿健康产业创新发展。三是生态旅游产业初具规模。完成投资3000万元的长潭旅游区整体开发，完善基础设施，提升周围景观，打造全国知名休闲养生旅游地;投入1500多万元建设浒竹石下片美丽乡村建设、浒竹登山公园、榕长桥扩建工程、李黄山登山公园建设及长潭白马村河堤慢道路灯、白马玉纯厂至长潭镇度假村路灯和高陂榄核星海桥建设工程等，完善基础设施;对森态源森林公园提升改造，打造集住宿、餐饮、健康养生、运动休闲于一体的生态休闲场所。 三、乡村振兴有效推进建设特色镇村。依托长潭生态环境资源优势，融合长潭健康旅游，将我镇打造成桂岭硒谷特色小镇、富硒健康特色小镇示范片之一;推进“一村一品”、“一村一业”特色发展，重点打造新泉富硒红糖、麻坑食用菌、上村树葡萄、科诚家庭农场等集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体;全面落实省级新农村建设以奖代补等机制，抓好神岗村、浒竹村、堑垣村、新泉村、白马村、麻坑村和百美村等7个村以奖代补项目落实;抓住全域梯次建设主线，配合铁汉生态EPC模式对三个省定贫困村按规划进行施工建设，将省定贫困村升级为社会主义新农村示范村，白马村提档升级为精品村，其余村逐步打造成整洁村。优化基础设施。森态源森林公园和李黄山公园2个旅游公厕已基本建成，公共基础设施进一步完善。全域整治环境。农村环境综合整治有力有效，全镇已实现生活垃圾专人专管、日产日清，正逐步推进垃圾分类收集和减量处理;建成神岗、堑垣、新泉、白马等9个村级污水处理设施和1个镇级污水处理设施，进一步改善长潭水域环境;生猪养殖污染整治全面深化，县镇联合发力，对群众反映强烈，态度强硬的养殖户进行强拆，有力推进我镇生猪养殖污染整治工作;“三清三拆三整治”行动成效明显，至目前，已清理3447吨，拆除37431.3㎡。 四、民生实事落到实处发展民生事业。城乡居民医疗保险参保缴费工作落到实处，参保率达到100%。农村危房改造有序推进，2018年危房改造任务46户，现已有43户动工改造，开工率达93.5%，竣工42户，竣工率达91.3%。经济普查工作稳步开展，选取17名有能力的年轻干部担任普查员进村入户开展第四次经济普查工作，现已全面完成清查工作。选取浒竹村石下片为试点，积极开展“平改坡”建设，完成改造17户，打造无违章建筑示范点;修缮长潭村高台庵革命战斗遗址，弘扬苏区精神，强化精神文明建设。实施精准脱贫攻坚行动。抓好省定贫困村创建美丽宜居示范村建设，完成省定贫困村道路硬底化5.81公里，村容村貌整治、村道亮化等工程正有序推进;开展精准扶贫“回头看”工作，核减贫困户13户，增加贫困户3户，现共有贫困户349户;落实精准到户到人的针对性帮扶措施，进一步强化产业和就业扶贫，建立“企业+基地+农户”模式，引导贫困户发展平菇种植等项目;拓宽贫困户增收渠道，采取投资入股分红形式，将部分帮扶资金入股梅州醉美酒厂和梅州市建丰粮业发展有限公司，增加贫困户收入。 五、平安长潭深入推进一是有效化解矛盾，社会和谐稳定。积极开展扫黑除恶专项斗争行动，全面摸排，定期上报，2018年，共摸排出各类涉黑恶案事件线索16宗，研判后上报至县扫黑办线索13宗;接收上级相关部门移交线索10宗，现已完成调查研判，并将查办情况反馈至移送单位，切实维护了社会秩序稳定。深入推进“平安细胞”工程，加强防控机制建设，重拳打击违法犯罪，有效调解处理矛盾纠纷158宗，调处率达到100%，调解成功率达到98.2%;社区矫正工作成效明显，2019年共接收社区矫正人员13人，解矫9人，目前在矫的社区服刑人员12人，重新犯罪率为0;推进“七五”普法，组织干部职工登录到广东省国家工作人员学法考试系统进行自主学习，提升群众法律素养。二是加强隐患排查，安全生产形势稳定。严格落实安全生产企业主体责任，深化重点领域风险点排查和专项整治，预防和遏制较大以上事故发生;加强村级安全员的培训，充分发挥安全监管神经末梢的作用。三是采取有效措施，防汛防旱落实到位。建立健全突发事件应急预案，强化自然灾害防御措施，切实做好抗旱救灾、防御台风等工作。 六、全面从严治党纵深推进坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督;加强重大行政决策的合法性审查，健全重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制;依法分类处理信访诉求。坚持高效服务。深入贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“大学习、深调研、真落实”活动，认真分析新时代经济发展需着力破解的重点难点问题，采取有力措施加以解决;加强服务型政府建设，转变政府职能，简化优化公共服务流程，精简办事环节，缩短办事时间，提升办事效率;提升12345热线问政平台服务能力，设立专线接通，专人负责，为群众排忧解难。坚持勤政廉政。加强政府作风建设，发扬钉钉子精神，以更严、更高标准纠治“四风”，深入治理庸政懒政怠政;加强审计监督和绩效管理，强化扶贫等领域监督执纪问责，无禁区全覆盖零容忍推进反腐败斗争;加强干部教育和管理，构建“亲”“清”新型政商关系，以优良的政风作风引领形成良好社会风气。各位代表，上述成绩的取得，离不开县委、县政府关怀重视和镇党委坚强领导，离不开镇人大监督和代表们的大力支持，离不开社会各界人士的鼎力支持，更离不开全镇上下的无私奉献和奋力拼搏。在此，我谨代表镇政府，向全体代表、全镇人民以及所有关心、支持长潭发展的外出乡贤、社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，主要有：一是经济发展缺乏产业支柱，虽然已经有岭南院子等不少地产落户长潭，但是依然缺乏大型工业、生产业等支柱产业。二是农村环境综合整治难度大。部分群众的环境保护意识不高，对生活垃圾进行分类处理的意识不强，对养殖污染造成的环境污染认识不够。三是安全监管压力重，形势不容乐观。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年，我镇将立足实际，进一步明确各项工作目标任务，充分发挥新形势下敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的干事创业精神，切实推动长潭实现高质量发展。具体抓好以下几项工作： 一、加快创新驱动发展大力发展实体经济，加快富硒红糖的开发和食用菌基地建设，鼓励和扶持农业龙头企业、家庭农场等新型农业经济体，推行标准化、产业化生产;发展长寿健康产业，构建农产品高端化加工体系，抓好富硒功能红糖、珍稀食用菌保健品和科诚高端米生产线等项目建设;发展旅游产业，持续抓好长潭水上游乐设施项目建设，升级改造蓬莱仙境、澳洲山庄等景观节点，增强生态旅游影响力和吸引力，打造知名休闲养生旅游目的地。 二、实施乡村振兴战略强力实施乡村振兴战略，综合运用乡村振兴纲要、乡村振兴六大行动等成果，加快推进长潭片区山水绿城建设。深入实施污染防治攻坚战三年行动计划，逐步建立城乡垃圾分类处理奖励机制，确保农村生活垃圾有效处理率达95%以上;依法依规关闭禁养区内的养殖场，推进限养区内的畜禽养殖场实现达标排放;全面完成新建20个污水处理设施，加快推进雨污分流;尽快完成155000㎡“三清三拆”工作任务，并聘请专业规划团队对整理处的土地进行规划设计，实现美丽与发展共赢。进一步优化基础设施，全面建成森态源森林公园和李黄山公园2个旅游公厕并投入使用;完成高陂村党群服务中心、李黄山登山公园、榕长桥扩宽、高陂村榄核星海桥建设等工程项目建设，进一步完善公共基础设施。 三、办好惠民利民实事大力发展社会事业。落实政府对残疾人、困境儿童、特困供养人员、低保户等特殊困难群体的保障和救助，健全社会救助体系;弘扬优秀客家文化，传承红色苏区精神，大力发展文化事业和文化产业，建设文化氛围浓郁、文化事业繁荣、文化产业壮大、文化生活丰富的文化强镇。抓实社会治理创新。加强安全监管，铁腕整治安全隐患;全面深化社会治安综合治理，深入推进“平安细胞”工程，加强防控机制建设，重拳打击违法犯罪，实现调处率达到100%;深化“中心+网格化+信息化+特色化”建设，完善社会稳定形式分析研判工作机制，加强信访和矛盾调解工作，从源头上化解矛盾纠纷;加强社区矫正、精神障碍和涉邪教人员的监管工作;推进法治政府建设，加大政务公开，确保依法行政;深入推进“七五”普法，提升群众法律素养;落实干部联乡兴村联系服务基层机制，群策群力，推动社会基层治理创新发展。打赢精准脱贫攻坚战。强化产业和就业扶贫等帮扶措施，持续探索“企业+品牌+基地”经营体系，引导企业、村集体、贫困户建立合理的利益联合机制，形成脱贫攻坚的产业支柱。全面落实教育、医疗、住房、兜底保障等保障性扶贫政策，确保2020年底有劳动能力贫困人口100%实现脱贫，无劳动能力贫困人口全部实现政策兜底。 四、建设服务型政府一是认真落实中央八项规定和实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，坚决反对特权思想和特权现象。二是增强群众观念和群众感情，强化服务意识，结合干部直接联系群众和联乡兴村制度，实现服务在基层、问题解决在基层。三是坚持问题导向，增强担当精神，强化督查问责，以坚持不懈的韧劲狠抓落实，提高政府执行力公信力。四是加强干部队伍建设，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，努力打造忠诚、干净、担当的高素质队伍。各位代表!新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，把我镇建设成为宜居宜业宜游的“山水绿城”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年蓝坊镇政府工作报告

  政府工作报告2018年工作总结一年来，在县委、政府的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八届历次全会和党的十九大精神，深入践行习近平总书记系列重要讲话精神，围绕加快建设“和谐美丽新蓝坊”工作目标，主动适应经济发展新常态，大力推进乡村振兴，经济社会各项事业得到较快发展，为建设“世界寿乡·富美蕉岭”贡献“蓝坊力量”。重点抓好了以下五方面工作： 一、基层党建不断夯实。一是强化学习教育。2019年，根据《2018年蓝坊镇加强农村党员教育培训实施方案》，全镇共组织开展集中学习培训28次，邀请党校老师讲党课3次。二是推进“红色领航”工程。将“两学一做”学习教育常态化制度化工作与开展党员“亮身份”、支部主题党日和支部服务日活动相结合，切实提升“三会一课”质量。三是实施“三强四带”工程。2019年集中培训村党支部书记3次，以支部主题党日为载体，教育引导党员认种一棵树、认扫一条路、认管一条圳、共建一个新农村，切实发挥党员先锋模范作用，加快推动我镇乡村振兴进程。四是加强党组织阵地建设。对全镇12个村(社区)党组织活动场所进行升级改造，同时，加强宣传阵地建设，在村主干道设立宣传牌或悬挂宣传标语、口号共计120个(处)，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到落实。积极发挥村民理事会在党建工作中的宣传表率引领作用，让村民参与其中，推动项目建设，调动村民参与美丽乡村建设的积极性。 二、产业结构不断优化。一是长寿健康产业不断发展。依托优美的生态环境和“世界长寿乡”品牌优势，大力发展长寿健康产业，坚持“一村一品”，走有山区特色的“绿色长寿食品”之路，全镇已形成百亩百香果基地、千亩优质李基地、千亩粉蕉基地、万亩毛竹基地、万亩蜜柚基地等，为长寿健康农产品规模化经营打下良好基础。二是白酒产业稳步发展。进一步加大对白酒产业的支持力度，以南国白珍珠、高泉等4家酿酒企业为龙头，带动大批米酒生产企业发展，形成年产米酒1200吨、年生产总值2200多万元的客家米酒生产基地。三是乡村旅游初步成型。积极发挥蓝坊生态优势和蓝奎、罗福星等名人效应，将传统景点串珠成链，加大沿线配套设施和美化绿化等建设力度，带动了一批农家乐和民宿发展，促进了乡村旅游发展。四是大力激活农村电商潜力。积极创建“品兰坊”长寿农产品农商物流公众号，展示寿乡优质农副产品，着力推进高效农业规模化发展，逐步完善农村物流最后一公里，打造镇域特色农业品牌。 三、美丽乡村亮点纷呈。坚持“规划先行、政府主导、群众共建”的模式，实施以主干道路、休闲广场、污水处理、健身步道等为主要内容的基础设施建设和以外立面改造、绿化亮化为主要内容的村容村貌提升工程，分期实施、循序渐进，逐步将全镇11个村打造成环境优美、功能齐全、宜居宜业的美丽乡村。2018年，已完成蜜柚公园、眼子排驿站、石中入口公园等一批重点项目建设。现正在启动或实施37个省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目，美丽宜居乡村建设有力有序有效推进。 四、镇村面貌显著变化。一是保持生态环境保护的高压态势。全面建立了区域与流域相结合,以镇、村两级“河长”负责制为主要内容的“河长制”体系，进一步加强对辖区内河流、水库等的治理，确保我镇溪峰河、高思水流域段水质保持优良状态。二是铁腕推进畜禽养殖污染整治工作。以“两个无条件”为目标，网格化落实镇村干部责任，依法治“猪”，依法治污，2019年关闭132户，面积20270多平方米，清栏生猪13402头，其中拆除栏舍13户，面积5816.56平方米。三是重点工程项目建设有序推进。镇级污水处理设施主体建设已完工，预计12月份试运行。村级污水处理设施点选址25个，已完成18个征地工作，预计12月份前完成全部村级污水处理设施点征地工作。同时，我镇积极争取上级部门支持，实施村村通自来水工程4处。认真实施“一事一议”财政奖补项目，涉及6个村的6个项目已完成总工程量的80%以上。四是环境整治工作常态化推进。坚持深入推进，常抓不懈，不断延伸农村环境整治的广度和深度，经常性开展河道清淤清障、卫生死角清理等环境综合整治，在2019年环境卫生检查中，我镇在全县排名靠前。继续推动“三清三拆三整治”专项行动，有效提升和改善农村人居环境综合面貌。 五、社会事业大力发展。一是精准脱贫工作持续推进。动员全镇力量，落实包户责任制，深入开展扶贫脱困工作，筹集资金入股工业园，打造百香果产业基地，以产业脱贫为主线，带动贫困户发展。预计2018年实现预脱贫26户84人，脱贫率达92%。二是做好民生保底工作。落实最低生活保障195户373人、五保户112人，及时发放各类救助和补贴资金，完成了低保核查工作，确保应保尽保;危房改造工作全面推进，完成40户农村危房改造任务。三是基本实现城乡居民医疗保险全覆盖。全面推行新型农村合作医疗制度，完成全镇2890名60周岁以上城乡居民养老保险资格认定，预计按期完成县下达的2019年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。四是扎实抓好卫计优质服务工作。积极为育龄妇女提供优质服务，组织309名省定贫困村孕龄妇女进行“两癌”免费筛查，推动人口和计生工作走上服务化、规范化管理轨道。完成6个村级标准化卫生站建设任务，进一步提升农村医疗卫生质量。五是社会治理水平持续提升。大力推进综治“中心+网格化+信息化+特色化”建设，有效化解社会矛盾，一年以来，无赴省进京越级访、无安全生产事故、无特殊人群犯罪等现象发生，社会秩序保持总体稳定。 六、自身建设得到加强。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，大力推进政务公开和政务服务工作，发布政务信息和动态信息100多条;坚持问题导向，高度重视群众来信来访，深化“大走访大落实”活动，办结率和落实率均达100%。依法接受镇人大的法律监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。深入开展正风肃纪专项治理，一些群众反映的问题得到有效解决。此外，坚决执行省市县委有关决定，从严开展自查自纠，召开专题组织生活会，着力教育全镇党员干部强化政治规矩，着力健全党委议事决策制度，切实做到民主议事、科学决策，以实际行动贯彻执行中央和省、市、县委决定，努力营造风清气正的政治环境。我镇高度重视安全生产工作，进一步加强对炸封煤矿、非煤矿山、道路交通、食品安全、地质灾害隐患、“三小”场所、消防隐患等巡查监管，无安全事故发生。教育、文化、统计、卫生、武装、侨统、残联、应急、档案等部门立足本岗位职能，发挥优势，扎实推进各项工作的开展，在服务中心工作、推动发展上起到应有的作用。下一年工作计划2019年是推动蓝坊转变发展方式、加快长寿产业特色发展的关键一年。精心规划好2019年的各项工作，责任重大，意义深远。下一年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值达到1.8亿元，比增2.5%，为实现上述目标，2019年将重点做好以下五个方面的工作： 一、加强党员队伍建设，提高党的执政能力一是抓好党员干部思想政治教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“铭记光辉历史，传承红色基因”革命文化教育，引导党员干部加强党性锻炼，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓好基层党组织建设。继续大力实施“三强四带”工程，深入开展党员“亮身份”活动，结合驻点直联和党员联系群众工作，组织党员开展扶贫济困、美化环境、尊老敬老等公益活动，鼓励党员群众参与到农村振兴战略中，将村级服务站建设成为党服务群众的“红色平台”，建设服务型党组织，提升基层党组织的影响力。继续推行“党组织+基地+党员+贫困户”模式，辐射带动周边群众，推动全村种植业向集约化、规模化方向发展。以示范点作为引领，带动群众脱贫致富，推进农村产业升级，助力乡村振兴。三是抓好党员干部队伍能力建设。依托驻点直联工作，由各驻点领导指导村(社区)党建工作，由驻点领导或第一书记为基层党员上专题党课，稳步提升村“两委”干部和党员的党性意识。为提高村“两委”干部工作能力，针对各部门策划相关业务培训，通过“授课+实操”的形式提高培训效果。同时，积极物色培养致富能力强、群众口碑好的年轻人为后备干部或培养其加入党组织，积极搭建发挥作用的平台，切实提高其工作能力和群众威信，为乡镇振兴储备人才。 二、实施乡村振兴战略，全力建设美丽乡村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。一是立足提质增效，大力发展现代农业。我镇将立足长寿品牌和资源禀赋，实施标准化生产，推进农产品精深加工，带动富硒长寿食品开发，打造绿色农业生产基地，统筹推进规模特色农产品、花卉苗木、生态农业旅游等基地建设，加快百香果、沉香木等特色农业基地建设，做好竹字文章，深度发展竹林经济，引导群众动将闲置土地、房屋、古民居等要素资源入股民宿产业，建设精品、健康特色民宿，促进农业与文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展。二是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。坚持以“三清三拆三整治”为抓手，优化农村人居环境。继续加大环境综合整治力度，确保农村生活垃圾实现上门收集制度。加快推进农村污水处理设施建设。加大转产拆除力度，打赢畜禽养殖污染整治攻坚战。坚持全民防治、源头控制，治理秸秆焚烧现象。同时，大力发展乡村旅游和休闲农业，实施美丽山水、美丽村庄、美味农产品等“三美”工程，结合新农村示范片和美丽乡村建设，推进特色民宿、历史文化名村建设，打造田园综合体。三是立足固本强基，夯实农村农业基础。建立健全“河长制”责任体系，加强推进林业增绿增效行动，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，发挥林业生态产业优势，打造“天然氧吧”养生基地品牌。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。进一步改善农业生产条件，推进“四好农村路”建设，完善农村安全饮水工程，为农村农业发展打下坚实基础。 三、推进产业结对帮扶，坚决打赢脱贫攻坚战2019年实现全面脱贫，目标明确，任务艰巨，我们要增强自身的政治责任感，全面推进扶贫各项工作。一是推动产业扶贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，通过“公司+基地+农户”形式，因地制宜帮助贫困户投身特色种养、生产加工、乡村旅游等产业。二要激活内生动力。采用村集体和贫困户以土地、山林、房屋等入股参与企业经营的方式，积极通过光伏扶贫、水电扶贫、金融扶贫等形式，力促“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。三是完善工作机制。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，实行严格的考核评估、督查巡查、资金监管等制度，推进脱贫各项政策措施落地见效，预计年底完成剩余23户58人的脱贫攻坚任务。四是压实脱贫责任。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。建立防范返贫长效机制。同时，在完成脱贫任务基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，切实巩固脱贫成果。 四、办好惠民利民实事，倾力改善民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是健全社会保障体系。加大就业和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、精神病患者管控等工作。坚持计划生育经常性工作和集中服务活动相结合，提升优质服务水平，兑现计生普惠政策。继续实施省定贫困村适龄妇女“两癌”筛查工作，动员群众参加城乡居民医疗保险，实现社会保险全覆盖。二是统筹发展社会事业。优先发展教育事业。加大政府办教育力度，优化办学环境，确保全镇教育水平进一步提升;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。三是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，大力开展信访排查和矛盾化解，解决一批群众反映的突出问题和历史遗留问题，进一步提升群众社会安全感和满意度。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 五、坚持全面从严治政，着力打造服务型政府新时期，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。一是从严从实，依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。二是立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。三是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。严格政府投资项目监管，完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年三圳镇政府工作报告

  2019年6月21日在蕉岭县三圳镇第十六届人民代表大会第六次会议上三圳镇人民政府镇长钟卫新各位代表、同志们：现在，我代表三圳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督以及在广大干部群众和社会各界热心人士的大力支持下，我们团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领发展全局，牢牢把握供给侧结构性改革主线，在乡村振兴、生态环境、社会治安、民生保障四大方面书写振兴新篇章，全镇经济社会发展呈现稳中向好、稳中有进的良好态势。2018年，全镇农村社会总产值约2.611亿元，比增5%;农民人均纯收入16462元，比增7%。 （一）重特色、扩规模，推动乡村振兴发展1.因地制宜，振兴产业。我镇依托现有农业产业优势，积极引入并发展养蜂及淮山、食用菌、葡萄、太空莲36号、无花果、百香果、紫灵芝、金线莲种植等特色产业：一是积极引导优秀党员、有为青年在乡或返乡创业兴业，积极选树优秀致富带头人，打造农村创业示范户，推广发展现代农业、创意农业、乡村旅游、农耕体验等。二是通过深化农业供给侧改革，按市场需求分布产业规模，2018年，我镇因地制宜发展芥菜种植面积3000亩，淮山2500亩，富硒大米500多亩，油菜花200亩，甘蔗100亩，香芋100多亩，木耳、紫灵芝、金线莲等林下经济230亩，养蜂1.2万箱。三是大力发展农副产品精深加工，提高农产品附加值，实现农民创收增收。四是加大农业品牌培育推广，形成自主品牌核心竞争力，构建重点突出，特色鲜明，有三圳特色的农业产业体系。2.农旅融合，互促共赢。一是结合省级新农村示范片建设经验，整合九岭村十里荷塘、生态停车场、美丽乡村培训学院、精品游线、“客家农夫”现代农业科技产业园和芳心村葡萄园采摘基地、无花果产业示范园、东岭村“红色村”党建示范点等项目，探索“党建+红色+旅游业”三产融合发展路子，打造好集特色民宿、农家乐、产业种植基地、农副产品深加工、电商推广等多种产业的红色乡村生态旅游品牌，培育新的经济增长点。二是推广农业股份合作模式，以农村集体产权制度改革为抓手，积极盘活农村闲置资源，加强资源合理优化配置，鼓励村民以土地、房屋、劳力等闲置资源计股入社、按股分红，力促“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，目前九岭、芳心、招福、东岭等10多个农业示范性基地均采用农企合作方式，实现风险共摊、组织共管、红利共享。3.人才培养，以学促产。依托美丽乡村培训学院，围绕“基层党建、农旅结合、农村电商、乡愁经济、基层治理、农业品牌、特色小镇、田园综合体”等领域对镇村干部、群众开展专题培训，着力培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”的三农队伍。一年来，共举办农业技术培训班11场，培训770人次。4.文化下乡，彰显自信。一是大力培育和践行社会主义核心价值观，积极开展“文明镇村”创建活动。二是完善村民理事会建设，用好乡贤招牌，激发群众内生动力，全力支持村庄基础设施、环境卫生、公益事业建设等。三是推进协商议事会建设，对村庄公共事务进行“一事一议”，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，完善村规民约制定，促进文明乡风民风建设。 （二）夯基础、提品质，城乡面貌展现新颜1.规划先行，建设美丽乡村。坚持以“简便管用、宜居宜业生态”为原则，将九岭、芳心、招福、福北“四村”连片规划为点上出彩、线上美丽、面上协调的“客韵寿乡”;将河西、顺岭打造集秀美田园、客家风情等一体的县级新农村示范片;将东岭、台塘、铁西打造为红色文化生态休闲观光带，建设好美丽乡村。2.夯实基建，补齐设施短板。一是全面推进“四好”农村公路建设，实施村道巷道硬化、扩宽、植绿工程。二是完善农村水利基础设施建设，推进农村集中供水设施及配套管网建设，并投入资金280万元完成全镇所有主村道LED太阳能路灯建设。三是修缮提升村级文化活动中心，增设图书阅览室、健身设施等，并完善村规民约制定，促进文明乡风民风建设。3.生态治理，建设生态文明。一是建立健全农村清扫保洁及监督管理体系，严格落实自查、交叉检查、督查、奖惩等措施，实现垃圾分类处理。二是大力实施卫厕新建和改建，全面开展生猪养殖污染整治，完善镇、村污水处理设施建设，预计2019年6月镇级污水处理厂将投入使用，年底30个村级污水处理设施将全部投入使用。三是全面开展“三清三拆三整治”行动，实施2018年度顺岭村第一批拆旧复垦项目34.558亩，并通过验收。 （三）控源头、强治理，社会治安和谐稳定1.扫黑除恶，还民风清气正。严格对照“十类扫黑除恶打击重点”开展工作，成立扫黑除恶专项斗争领导小组和专项督查小组，多渠道开展宣传，营造良好舆论氛围，严厉打击黑恶势力。截止目前，我镇破获扫黑除恶案件2起，有效维护社会治安稳定。2.综治维稳，建设平安三圳。一是加强综治及维稳工作基层建设，与各村(居)委签订责任书，进一步完善综治维稳领导责任制体系。二是加强落实流动人口、出租屋的管理，全面推进“无邪教创建”示范镇村活动，积极开展镇村干部学法、用法、守法活动，全面推进“中心+网格化+信息化”平台建设。3.把握机遇，打造“枫桥经验”。抓住被省列为“中心+网格化+信息化”建设试点的机遇，积极构建网格化服务管理体系，形成基层治理的多元服务力量，实现“小事不出村、大事不出镇”。同时加强党建引领基层治理创新，健全基层治理体系，维护群众合法权益，促进社会文明和谐，实现联系服务群众“零距离”、解决矛盾纠纷精准化。2018年共收集各类信息1838条，及时有效处理1834条，走访群众9000多户(次)，收集矛盾信息308宗，及时调解305宗，调解成功率达99%。4.风险管控，紧抓安全生产。抓紧抓实安全生产，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任,强化安全隐患排查和治理，加强日常安全巡查和监督,使全镇安全生产工作步入规范化和常态化。一年来，全镇共排查安全隐患49宗，落实整改49宗，开展安全检查工作197人次，与各村(社区)委、各企业签订《三圳镇安全生产责任书》和《三圳镇消防安全生产责任书》共119份，签订率达100%。 （四）补短板、惠民生，发展成果全民共享1.精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。一是严格落实镇村一把手负总责的领导责任制，完善镇村书记遍访贫困户制度，层层压实责任。二是积极整合全镇三农项目建设资源，不断完善省定贫困村基础设施和公共服务设施建设。强化产业造血帮扶，充分利用区域优势和产业特色，积极引进优势企业，以入股分红、解决就业、签订单协议等形式，大力实施产业化扶贫，真正变“输血”为“造血”。三是全面落实政策性保障兜底，对全部和部分丧失劳动能力的贫困户100%纳入社会救助保障，实现政策性兜底脱贫。2018年，我镇为建档立卡贫困学子33人减免学费，发放生活补助11.1万元，完成危房改造28户，全年实现脱贫228户410人，脱贫率达99.13%。2.群众导向，做好民生实事。一是认真落实城乡居民养老保险、医疗保险、老龄补贴发放、低保户核查、精神病患者监护人补助发放等社会保障工作。2018年，我镇共发放农村低保63.7万元，城镇低保1.06万元，五保73.23万元，低保、社保、医保做到应保尽保。二是积极开展全面“两孩”政策宣传，切实落实免费孕前优生健康检查工作，进一步提高人口计生工作整体水平。三是加强土地管理和地质灾害预防监督管理工作，认真完成上级下达2018年度地质灾害治理4宗工作任务。四是积极做好民兵整组、民兵集训、征兵宣传和兵役登记等工作。一年来，办事大厅共接待前来办事的群众10000人次，办理事项8000余件，群众满意度100%。各位代表，回顾过去一年，我们开拓创新、砥砺奋进，成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的有效监督，得益于全镇人民的团结奋斗。在此，我谨代表镇人民政府向广大干部群众，向社会各界人士致以崇高的敬意!向所有关心支持建设美丽三圳的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!各位代表，冷静审视新形势新要求，我们也清醒地认识到，我镇社会发展还存在一些困难和问题，主要表现在农业科技水平不高、农旅融合程度不深、村庄规划编制不足、农村人居环境综合整治不强、农村专业人才队伍不足等方面。2019年，我们一定以问题导向，勇于担当、科学谋划、精准施策，切实破解发展难题，推动经济社会实现高水平保护下的高质量发展。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。2019年工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，重点围绕镇党委“12345”工作思路，推进2019年各项工作任务，为建设“世界寿乡富美蕉岭”、打造梅州寿乡品牌之星贡献三圳力量。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农村社会总产值2.742亿元，比2018年增长5%;农民年人均纯收入17614元，比2018年增长7%。为实现上述目标，重点做好如下四大方面工作： （一）以“生态美”为标准，坚持绿色引领，精心打造“客韵寿乡·大美三圳”1.打造宜居小镇。持续改善农村人居环境，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，开展农村人居环境整治行动，全面提升农村人居环境质量，着力打造基础设施配套齐全、公共服务完善、文明和谐、公平正义、安全有序的生活环境，力争到2020年全镇所有行政村都建成美丽宜居村，到2022年所有行政村打造成为“精品村”。2.打造产业强镇。依托我镇为广东省蔬菜种植技术创新专业镇优势，大力发展特色优势农产品，积极培育农业农村新产业新业态，促进传统产业转型升级。举全镇之力建立一批产业关联大、辐射带动广、精加工能力强、规模集约水平高的农业龙头企业，拓宽农民就业渠道，实现农民增收，力争到2020年我镇农村居民人均可支配收入达到2万元，现行标准下农村相对贫困人口全部实现脱贫，农民生活达到全面小康水平。3.打造旅游名镇。大力推进休闲农业与乡村旅游示范镇建设，整合我镇美丽的自然生态、生动的客家文化礼堂、质朴的乡村生活、品种多样的农业园区等“乡愁”载体，利用山水林木、农园田野、生活风情等培育农村休闲旅游全产业链，打造三圳镇经济发展新的增长极。 （二）以“促平衡”为抓手，坚持共同富裕，推进河东、河西两片协调发展1.量身定制各村发展策略。紧紧围绕“环境先行、生态优先、绿色发展”，统筹生态建设，全域梯次建设“三宜”美丽乡村。引进社会资本力量和专业创意设计团队，以“立足乡土社会、体现客家文化、承载田园乡愁、彰显现代文明”为原则，持续推进河西、顺岭、台塘美丽乡村建设，继续改造提升村道，升级打造龙眼公园、横龙公园、田桂公园，充分利用河西、顺岭地势平坦、土壤肥沃优势，高规格建设现代农业生产和经营体系，将其打造为集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的客家风情田园综合体。充分利用东岭、台塘、铁西自然森林生态资源和红色历史革命景观，打造成为红色文化生态休闲观光带。继续推进九岭、芳心、招福、福北省级新农村建设示范片建设，连片规划为点上出彩、线上美丽、面上协调的“客韵寿乡”。2.协调东西片区发展全域旅游。充分发挥河东片示范区、领头雁的作用带动河西片地区的发展，依托“百企帮百村”政策机遇，优化河西片营商环境，大力引进新型产业、骨干企业到河西片落地生根，促进河西片区经济发展。同时推广河东片区好的经验做法，发展河西片旅游经济，推动发展全域旅游。 （三）以“产业兴”为中心，做强做优做好三大品牌，推动经济高质量发展。1.做强农业品牌。科学制定全镇质量兴农战略规划，围绕三圳特色产业产品，以国家地标产品三圳淮山为“龙头”，培育更多无公害农产品、绿色食品、有机农产品，充分发挥农产品地理标志在农业供给侧结构性改革以及发展现代农业中的作用。统筹运用美丽乡村培训学院等资源，培育农业生产经营新主体。充分发挥农业龙头企业和农民专业合作社带头引领作用，不断创新农产品品牌，不断提高优质农产品综合效益和竞争力，促进农业增效和农民增收。大力开展宣传推介活动，扩大三圳农业品牌知名度，继续推进国家地理标志保护产品申报工作，提高农产品附加值。依托即将开通的梅汕高铁这一交通大动脉，让三圳优质的绿色农产品走上粤港澳大湾区市民的餐桌。2.做优长寿品牌。发挥富硒资源和九岭长寿村品牌优势，利用广东省科学院富硒生物科技中心、功能微生物与大健康(蕉岭)研究院等平台，积极开展院地合作，提升本土农产品品质，培育长寿食品。加快建设蕉岭县寿乡泰谷颐林健康养生产业园基地，大力发展中医药文化养生旅游，做大做强生态健康产业。重视挖掘和提升长寿村元素，积极丰富和弘扬长寿文化。3.做好红旅品牌。统筹整合我镇的红色旅游、自然风光、历史文化等特色旅游资源，打造成全省重要的高山田园红色主题游线。稳步推进九岭村蕉岭县第一个党支部旧址党史馆建设，继续完善提升东岭村“红色村”建设项目，完善配套设施建设，进一步将红色文化内涵与地方小商品制造业、餐饮、住宿、交通相融合，初步形成“吃住行游购娱”红色旅游格局，让产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房，把乡村独特生态价值、文化价值、社会价值转换为农民实实在在的经济价值。 （四）以“百姓富”为根本，办好四大民生实事，提升群众幸福指数1.完善基础设施。进一步改善农村交通设施条件，加快构建农村基础设施骨干网，加强农村水利基础设施网络建设，着力提高节水供水和防洪减灾能力。巩固提升农村饮水安全保障水平，构建现代能源体系，优化农村能源供给结构，推广农村绿色节能建筑和农用节能技术、产品。夯实农村信息化基础，加快农村宽带网络和新一代移动通信网络覆盖步伐，加快现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合。2.建设健康三圳。完善卫生院中医馆服务能力再提升工程，深化医药卫生体制改革，全面取消药品加成。加强村卫生室建设，改善村民就医条件，确保村民有病能够及时看、就近看，基本达到“小病不出村、大病不误诊”的目标。开展重特大疾病医疗救助工程，健全临时救助制度，做好新型农村合作医疗工作。落实国家基本公共卫生服务，每季度免费为三大类人群体提供健康教育、预防接种、重性精神疾病患者管理等14项服务。3.加强社会保障。健全社会救助、社会福利和复退军人优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。通过党组织帮扶对接、开发公益性岗位、企业吸纳就业等方式，加强有劳动力贫困户就业安置工作，实现有劳动力贫困户稳定脱贫。积极扩充蕉岭县三圳镇教育促进会经费来源渠道，扩大资金规模，解决贫困学子与困难老师奖助问题。4.维护社会稳定。制定实施共建共治共享社会治理方案，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，持续巩固社会治理成效。深入开展维护政治安全专项行动，打击各种渗透颠覆破坏活动，提升维护国家安全能力。加强农村警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。健全矛盾纠纷多元化解机制，深入排查化解各类矛盾纠纷，完善“中心+网格化+信息化”平台，持续推进“枫桥经验”省级示范点建设，形成多元共治、人人参与的体系。推进农村“雪亮工程”建设，继续推进广东省民主法治村建设，努力把三圳建设成“平安之乡”。各位代表、同志们!上下同欲者胜，同舟共济者赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，围绕一个目标，协调河东、河西两片，做优做强三大品牌，办好四大民生实事，不忘初心，牢记使命，凝聚磅礴力量，勇挑使命担当，为打造更高质量的“客韵寿乡·大美三圳”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年蕉岭县政府工作报告

  2019年2月21日在蕉岭县第十五届人民代表大会第四次会议上蕉岭县县长刘彩波各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。一.2018年工作回顾2018年是我县全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，围绕建设“世界寿乡富美蕉岭”的目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进三大攻坚战、推动实体经济高质量发展、加快推进乡村振兴、全力保障和改善重点民生，经济社会发展取得明显成效。 （一）经济发展稳中有进。根据初步核算，三次产业比为14.4:32.6:53;有5个主要经济指标增速居全市第一，分别是全县生产总值完成82.9亿元、比增4.7%，规模以上工业增加值16亿元、比增6.6%，建筑业总产值28.3亿元、比增66.1%，社会消费品零售总额45.1亿元、比增10.5%，全县税收收入14.3亿元、比增22.5%;同时，一般公共预算收入完成8.35亿元，城乡居民人均可支配收入达2.11万元。长寿健康产业创新发展，与广东省科学院吴清平院士科研团队和广州甘蔗糖业研究所团队开展全方位合作，建立广东省科学院富硒生物科技创新中心、功能微生物与大健康(蕉岭)研究院、全市首个农产品硒元素检测室等科研平台;“桂岭硒谷”列入全市第一批特色小镇;富硒丝苗米产业园被认定为省级现代农业产业园，落户4家SC认证企业;日榨100吨甘蔗的功能红糖生产线、年产3万吨高端山泉水生产线建成投产;石窟河寿乡画廊等景区设施进一步完善，全年旅游接待475万人次，实现旅游收入37.8亿元，分别比增12%、14%。新型建材产业高端发展，塔牌集团600万吨旋窑水泥第二条生产线动工建设，梅盛伟业和皇马公司共建150万吨水泥生产线获核准备案，新塔公司装配式建筑等新型建材项目扎实推进，新型建材产业实现产值75亿元，比增14.2%。发展平台不断夯实，在全市开创县级承办国际学术会议的先河，成功举办“卡拉比—丘理论发展40年”国际会议，国际数学大师丘成桐与海内外百名顶尖数学家齐聚蕉岭，共研卡拉比—丘理论，搭建了蕉岭与清华大学合作新平台;依托设在南沙区的“南沙蕉岭国际经贸合作中心”和桂岭招商服务(广州)有限公司，全力发展“飞地经济”;县产业集聚地已开发333公顷，入园企业35家，引进承接珠三角地区产业梯度转移项目2个。 （二）城乡建设协调推进。山水绿城加快打造，完成龙安滨水公园、福星长寿公园建设，以及桃源东路、逢甲大道、塔牌大道等街路提升改造;碧桂园、宝利园、岭南院子等12宗新区开发项目及溪峰河、东干圳穿城段生态河治理工程扎实推进;城区美化、绿化、亮化水平进一步提升，长潭片区、桂岭新区片区、长寿新城片区城市经济规模效应不断显现。乡村振兴稳步推进，投入资金1.9亿元，完成373个自然村农村人居环境综合整治;完成农村拆旧复垦156亩;完成标准化公厕改造128座;完成396个自然村的村庄规划设计，创建省级乡村美化绿化示范村8个;富民兴村产业加快培育，建设休闲农业与乡村旅游点10个。污染防治攻坚战扎实推进，松源河南磜支流水环境整治、生猪养殖污染整治、矿山及205国道扬尘污染整治成效明显，已建成镇级污水处理设施4个、村级67套，日处理污水规模4500吨，农村生活垃圾处理自然村覆盖率达100%;完成森林碳汇造林1.18万亩，森林抚育9.8万亩，是全市唯一无山火发生的县;蝉联全国“百佳深呼吸小城”称号，在国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中位居全省第三。基础设施不断完善，绿色交通示范县和“四好农村路”示范县创建扎实推进，在全市率先实施通行政村道路扩宽到5米以上，整治影响安全通行路段161公里，省道、县道、乡道好路率均达90%以上;投入5400多万元，完成蕉城供水扩建工程、山区中小河流治理13公里、村村通自来水工程12宗;投入1.37亿元，新建配网工程，改造升级19个省定贫困村电网。 （三）改革创新步伐加快。供给侧结构性改革成效初显，发挥创新引领作用，全县创新驱动发展与加大有效投资项目63个，完成投资69.76亿元;创建国家级“星创天地”1家，培育首家省级科技企业孵化器，新增市级工程技术研究中心1家，全县规模以上工业企业设立研发机构达到31%，认定科技型中小企业7家，新增高新产品6个、技改企业13家，获得专利授权86件;出台支持实体经济发展的若干政策措施，着力降低企业生产经营成本，在社保、融资、税费、用电等方面为企业减负4000多万元;完成农信社改制农商行工作，中国银行蕉岭支行、客家村镇银行蕉岭支行开业。农村综合改革持续深化，农村集体产权制度、农村土地承包经营权抵押贷款国家级改革试点和村级集体经济发展省级试点、农村“三变”改革市级试点工作成效明显，撬动2.1亿元投入农业领域，实施废弃宅基地“地票证”制度，有效盘活农村现有资源;深化林业体制改革，全面完成长潭库区林场和皇佑笔林场改革以及国家集体林业综合改革试验示范任务;全国河湖管护体制机制创新试点、全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点等通过省级验收，为农业农村发展提供水资源保障。 （四）民生保障水平提升。坚持以人民为中心的发展理念，在发展中不断保障和改善民生，全年投入民生资金26.19亿元，占一般公共预算支出的83.3%。精准脱贫攻坚战扎实推进，投入扶贫资金9308万元，实施产业扶贫项目1741个，实现转移就业1015人，无劳动能力贫困户实现100%保障兜底，年度保障性政策100%落实，建档立卡贫困人口90%以上实现预脱贫。在全市率先实施农村唯一住房长期居住户D级危房改造。桂岭学校和教育展馆建成使用，新增县城优质小学学位2700个;高考成绩全面丰收，600分以上考生人数居全市前列。三家县级公立医院建设项目加快推进，完成蓝坊镇、新铺镇卫生院中医馆服务能力再提升工程;深化医药卫生体制改革，全面取消药品加成。蕉岭(南沙)体育馆投入使用，行政村综合性文化服务中心实现全覆盖。城镇新增就业1773人，城镇登记失业率控制在2.42%以内;城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高至148元;为城乡群众全额购买食品安全责任保险、社会治安综合治理保险。扎实开展信访“一规范两治理”工作，被授予全国信访工作“三无”县称号;安全生产、食品药品安全等形势良好，未发生较大以上生产安全事故;全面开展扫黑除恶专项斗争和“飓风2018”“梅安2号”等专项行动，全年198天刑事零发案，群众安全感居全市前列。 （五）政府建设不断加强。落实全面从严治党要求，坚持把政治建设摆在首位，把党的领导贯彻到政府工作各领域、全过程。持续深入推进“大学习、深调研、真落实”工作，推动学习调研成果转化为工作部署和具体行动。全面完成权责清单的修订编制、政务服务事项“十统一”标准化梳理编制，“放管服”改革进一步深化，取消和调整行政许可项目47项;建成网上中介服务超市，40项中介服务项目实现网上办理;“数字政府”改革建设有序推进，推广“粤省事·梅州”移动民生服务平台，为社会公众提供372项高频民生服务。完成重点领域、部门、项目和资金的审计监督项目28个。坚持向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，自觉接受县人大的依法监督、县政协的民主监督，办理人大代表建议26件，代表满意率100%，政协提案收到30件，立案26件，委员满意率100%。与此同时，国防动员、兵役征集、国防教育、双拥等工作扎实推进，妇女儿童、民族宗教、外事侨务等工作有新进展，发展改革、人防、统计、法制、供销、粮食、气象、档案、方志、残联、应急等工作取得新成绩。各位代表!上述成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是社会各界广泛支持特别是广州市南沙区对口帮扶的结果，更是全县上下奋力拼搏、海内外乡亲鼎力支持的结果。在此，我谨代表县政府，向全县人民和驻蕉部队官兵，向所有关心支持蕉岭发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和不足，主要有：一是工业投资增速回落，企业融资难融资贵问题尚未有效解决，部分企业生产经营困难;二是培育发展新动能面临较大挑战，我县产业整体水平不高，规上工业企业主要是建材类资源型企业，长寿健康产业的支撑作用还不明显;三是城乡发展不平衡不协调，富民兴村产业和农村公共服务短板仍然存在;四是部分重点路段、区域和工矿企业等领域扬尘问题突出，污染防治压力较大;五是财政减收因素增多，保民生、保重点等刚性支出不断增加，财政收支矛盾仍然突出。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。二.2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年的政府工作，意义重大。当前，国家乡村振兴战略和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，为我们深化改革开放、发挥生态优势、拓展发展空间、增强发展后劲指明了方向、提供了根本遵循。省委、省政府将完善区域生态补偿机制，加大对我们北部生态发展区的转移支付力度，提高财政、产业、用地、环保、人才等扶持政策精准性和有效性，在绿色低碳新型工业、文化生态旅游、绿色食品、现代农林业等产业发展方面给予我们更大的支持;市委、市政府构建“五星争辉”区域发展新格局，推动蕉岭、蕉华融合发展，把蕉岭打造成梅州寿乡品牌之星，这为我县充分运用省级园区资源，加快建材产业绿色转型，建设大健康产业先行示范区，推动高质量发展带来重大机遇。在县委的坚强领导下，全县上下精准把握新机遇新使命，发展思路更加完善，发展举措更加务实，广大干部群众推动高质量发展的动力更加强劲。只要我们抓住机遇，坚持发展第一要务，凝心聚力，扎实工作，经济社会一定会保持健康发展的良好势头。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，围绕省“一核一带一区”和市“五星争辉”区域发展新格局，落实省委“1+1+9”和市委“123456”工作部署，创新“1161”工作思路，依托世界长寿乡品牌，统筹桂岭新区、蕉华园区和美丽乡村建设，大力发展健康养生产业，加快建材产业绿色转型，以长寿文化驱动县域绿色发展，进一步推动形成“一城两业三组团”发展新格局，建设“世界寿乡富美蕉岭”，打造梅州寿乡品牌之星。2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长5.5%以上，人均生产总值达到41311元以上，一般公共预算收入增长4%。完成省、市下达能耗双控目标，我县省级以上地表水考核断面水质优良比例达100%，蕉岭城区空气质量优良天数达98%以上。重点做好六方面工作： （一）聚焦实体经济，推动高质量发展。坚持以健康养生产业为支柱，以加快建材产业绿色转型为引擎，加速创新驱动，构建现代产业体系，在高水平保护中实现高质量发展。做大长寿健康产业。依托省科学院、省微生物研究所、广州甘蔗糖业研究所等科研院所，对接吴清平院士工作站，全力申办大健康论坛，构建现代特色农业产业体系，推动全域旅游与一二三产业深度融合，发展大健康示范区。抓好省富硒产品和深加工农产品检验站建设项目，完善长寿富硒食品二维码溯源和准入机制，健全“从田间到餐桌”农产品质量体系。申报“蕉岭大米”“蕉岭红菇”国家地标产品保护和“蕉岭三及第”“蕉岭米酒”地标证明商标。加快省级、市级农业示范基地建设，分别新增3家、6家以上示范基地;扩大富硒农产品种植面积，富硒甘蔗种植面积扩大到1万亩以上，富硒丝苗米省级现代农业产业园扩大到12万亩;实施珍稀食用菌研发、种植、深加工项目。推进功能红糖、甘蔗醋饮料等长寿健康绿色食品生产项目建设，打造广东蕉岭富硒红糖示范产业(链)区。推进石窟河寿乡画廊创建国家4A级景区、泰谷颐林养生产业园、金山旅游以及长潭旅游区、逢甲故里、成桐祖居提质工程，新建旅游公厕和旅游驿站各8个、生态停车场4个，构建石窟河生态旅游轴线、高山森林养生旅游轴线，创建省级全域旅游示范区，打造粤港澳大湾区休闲旅游区。做优新型建材产业。加快推动建材产业绿色转型，在旋窑水泥、建筑构件、混凝土、新型墙体、纤维增强水泥板等领域打造更多龙头产品，重点抓好塔牌集团600万吨旋窑水泥第二条生产线、新塔公司装配式建筑、骏龙和顺龙公司新型建材等一批项目建设，依托国家水泥及制品质量监督检验中心等科研力量，推动新型建材产业向创新型、效益型、集约型、生态型方面发展，提升产业链水平。做实高新技术产业。加快创新驱动，扎实推进固特公司新增洗碗机、飞扬机电水泵加工装配生产线、佰霖荧光工业技改等项目。强化企业创新主体地位，完善科技孵化育成体系，申报省众创空间试点单位1家、高新技术企业2家、科技型中小企业5家以上，规模以上企业研发机构比例保持在30%以上。积极融入粤港澳大湾区建设，着力引进一批科技水平高、带动能力强、综合效益好的项目。 （二）聚焦融合发展，提高平衡性协调性。全力推动“六城联创”，加快打造乡村振兴蕉岭模式，统筹桂岭新区、蕉华园区和美丽乡村建设，大力推进蕉岭、蕉华融合和城乡融合发展。大力打造“三宜”城市典范。加快编制新一版县城总体规划及控制性详细规划，进一步拉大城市框架。推进丘成桐国际会议中心、养老服务中心等项目建设，实施“智慧蕉岭”项目，完善城市公共服务功能，提升城市精细化、智慧化管理水平。加快总投资50多亿元的12宗新区开发项目建设，提升改建新东市场，新建恒塔市场，恢复东山商业城市场，推进环东路历史文化街区改造、桂岭新区新建文化长廊项目，提升城市宜居宜业宜游水平。大力推进蕉岭、蕉华融合。按照市委、市政府部署要求，积极探索管理体制改革，优化蕉岭和蕉华园区的空间布局、产业布局、总体规划，高效利用园区资源。依托省微生物研究所，发挥功能微生物与大健康(蕉岭)研究院作用，加快推动省珍稀食用菌现代农业产业园、微生物种业资源保护库、富硒长寿食品加工等大健康高科技绿色产业项目落地，做大做强大健康产业，建设大健康产业先行示范区。抓好商贸、学校、医疗、交通、供水、污水处理等公共设施建设，推动桂岭新区、蕉华园区和三圳镇省级新农村示范片的融合发展、产城互动。大力实施乡村振兴战略。围绕生产生活生态“三生”融合，规划建设集大健康高端科研、富硒产品开发和生态旅游度假于一体的“桂岭硒谷”特色小镇。实施“客家菜师傅”工程，打造2家星级民宿和1条乡村游精品线路。发展“一村一品、一镇一业”，培育富民兴村主导产业，新增龙头企业省级1家、市级2家和农民专业合作社5家、家庭农场10家。推进全域农村人居环境综合整治，实施总投资3.3亿元的73个行政村生态宜居美丽乡村建设项目。全面完成“三清三拆三整治”任务，80%村庄达到干净整洁村标准，创建5个省级农村人居环境整治示范村，打造19个美丽宜居村、23个干净整洁村。推进县、镇、村三级文明联创。加强历史文化名村、古村落、革命遗迹、南粤古驿道等修复保护和活化利用。大力推进基础设施建设。积极做好“双龙”铁路前期准备工作，实施总投资4亿元的国省道路面改造、东山桥危桥改造等26宗城乡路桥建设，全面完成通行政村道路扩宽到5米以上，创建省级“四好农村路”示范县。实施总投资9000多万元的中小河流治理、城区供水主管等5宗城乡水利工程项目。实施总投资5400多万元的城区千兆网络、自然村宽带覆盖等信息基础建设项目。实施总投资1.48亿元的天然气管道、充电桩等23宗能源工程项目。 （三）聚焦综合治理，打好三大攻坚战。集中力量攻坚克难，着力防范化解重大风险、推进精准脱贫、铁腕防治污染，推动三大攻坚战取得决定性进展，为2020年胜利收官打下决定性基础。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完善县农商行风险管理，排查及处置民间融资、非法集资、网络借贷等风险苗头。严格预算执行和政府债务限额管理，坚决防范政府性债务风险，严防违法违规举债。精准施策，促进全县房地产市场平稳健康发展。加大市场监管执法的力度，切实维护公平良好的市场环境。坚决打赢精准脱贫攻坚战。加大产业培育力度，发展产业扶贫项目村56个、户5328个，就业扶贫880人。积极引进和建设一批精品民宿、旅游项目，促进乡村多业态发展。深入开展“百企帮百村”活动、“联乡兴村”工作，积极引导社会力量参与精准脱贫攻坚。继续落实教育、医疗等保障性政策。实施新农村示范村建设项目150个，加快补齐道路交通、环境整治、污水处理等短板。坚决打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，建设扬尘在线监测系统，强化烟花爆竹燃放、露天焚烧、重点路段扬尘等网格化管控，实施全县水泥企业环保治理技改工程，创建绿色企业、绿色矿山和绿色工地。打好碧水保卫战，抓好长潭水库、多宝水库、石窟河、乐干河、松源河南磜支流等重点水域整治，完成三圳、文福、广福等镇级污水处理厂、137个村级污水处理设施和145公里污水处理配套管网建设，全面完成环东河黑臭水体治理工程;强化畜禽养殖污染治理，加强跨界流域污染联防联治，全面落实河长制，加强水体生态治理，推进全县饮用水源地规范化建设，确保镇级水断面水质达标。打好净土保卫战，对固体废物实施最严格管控，确保安全处置，严格控制农业面源污染。同时，实施森林碳汇造林4000亩、森林抚育5.7万亩，打造广福乐干省级绿美古树乡村、南磜森林小镇，争当生态文明建设的排头兵。 （四）聚焦深化改革，形成发展新动能。坚持向改革要动力，注重破除障碍，完善机制，努力使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，真正让政府与市场形成发展合力。深化供给侧结构性改革。围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，巩固“三去一降一补”成果，认真落实“实体经济十条(修订版)”“民营经济十条”等惠企政策，在减轻税费负担、降低用地用能成本、放宽市场准入方面精准施策，进一步建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，增强发展活力。开展“保规上”“育上规”，力争全年“小升规”5家以上。通过创新驱动，创造生态新需求、新供给，提升产业发展水平。用好用活县信贷风险补偿基金、“中小微企业池”等，逐步降低融资成本，全力扶持企业做大做强，为企业和实体经济提供发展动力和稳定保障。深化农村综合改革。紧紧抓住农村集体产权制度改革国家级试点、扶持村级集体经济发展省级试点等机遇，推进农村土地制度改革，建立健全农村集约节约用地保障、农民自愿退出宅基地奖补等机制。推进农村集体产权制度改革，完成8个集体经济组织股权量化试点任务。全域推进农村“三变”改革，实施12个试点村项目。推进行政体制改革。高质量完成政府机构改革，做好部门组建和“三定”方案制定，推进行政审批制度改革，进一步优化职能配置，提高政府行政效能;加强事业单位管理改革，实现政事分开。深化“放管服”改革，依法取消和调整一批社会影响较大的县级行政职权事项。积极推进“数字政府”改革和政府部门信息机构改革。 （五）聚焦共建共享，提升群众幸福感。紧紧围绕教育、医疗卫生、社会保障等民生热点，突出共建共享，让发展成果更有温度，惠及更多群众。全力提高公共服务水平。积极运用“卡拉比—丘理论发展40年”国际会议成果，加强项目对接，推动清华大学的校地合作协议落地见效，积极争取清华大学中学生数学夏令营训练基地和丘成桐中学科学奖南部赛区落户蕉岭，助推蕉岭高质量发展。巩固提升“省推进教育现代化先进县”成果，实施蕉城镇中心幼儿园改扩建项目，促进教育更加公平均衡发展。深化医药卫生体制改革，创建国家卫生县城、省级健康促进县、省卫生强县，推进三家县级公立医院迁建项目建设，打造“互联网+医疗健康”便民惠民“五个一”工程。抓好国防教育训练基地和国防动员信息化建设，推动军民融合发展。加快广东(蕉岭)乡建博物馆、文化馆总分馆等设施建设，充分运用客家山歌等非遗资源，打造一批客家乡土文艺精品。全力建设平安寿乡。持续开展七类重点行业领域安全生产专项整治，完善重点行业安全视频监控网络平台，确保全县安全生产形势稳定。实施“粮安工程”，提升粮食安全保障能力;创建省级食品安全示范县，加大源头治理力度，切实保障人民群众舌尖上的安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进“中心+网格化+信息化+特色化”工作，积极打造新时代“枫桥经验”蕉岭模式。加快建设城乡视频监控全覆盖工程，大力推进“显性用警”巡防模式，杜绝重大恶性案件。抓好特殊人群服务管理工作，大力惩治打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，建设全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的平安寿乡。全力办好十件民生实事。在确保全面完成省、市十件民生实事的同时，全力办好提高底线民生保障水平、扶持创业就业、完善城乡公共服务设施等县级十件民生实事，增强人民群众的获得感和幸福感。主要包括：提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准;继续实施东干圳穿城段和溪峰河穿城段的水生态整治工程;实施城乡高质量集中安全供水管网工程;推进厕所革命，新建和提升改造农村无害化户厕489户，农村无害化户厕普及率达到100%;建设公租房112套，完成C、D级危房县级改造任务;为全县群众投保自然灾害公众责任保险、养老机构责任保险、食品安全责任保险、社会治安综合治理保险等。 （六）聚焦从严治政，建设高效能政府。坚定不移加强政府系统党的建设，不折不扣抓好省委第八巡视组巡视反馈意见整改，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”“三个决不允许”，全力构建高效能的政府治理体系。建设法治政府。推动政府工作全面纳入法治轨道，落实行政执法责任制。加强重大行政决策合法性审查，完善规范性文件制定程序，执行重大行政决策终身责任追究制度。推进行政复议体制机制改革，依法分类处理信访诉求。全面推进公共资源配置领域政府信息和政务公开。依法接受县人大及其常委会的监督，自觉接受县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。建设高效政府。严格落实中央八项规定及实施细则精神，大力整治文山会海，集中整治形式主义、官僚主义，持续纠正“四风”。紧扣“落细落小落实”这个关键，驰而不息转变作风，提振干事创业精神，激励干部担当作为，大力推行“一线工作法”和“现场办公制”，促使问题在一线解决，工作在现场落实。建设廉洁政府。严格履行党风廉政建设责任制，持之以恒推进正风肃纪反腐，加强廉政风险排查防控，强化审计监督，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，构建亲清新型政商关系，打造忠诚干净担当的干部队伍。各位代表!实干成就梦想，奋斗创造幸福。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，上下同心、迎难而上、真抓实干，加快建设“世界寿乡富美蕉岭”，为打造梅州寿乡品牌之星而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【2022年蕉岭县招商】蕉岭县：绿色建材擎起县域经济脊梁

  蕉岭县：绿色建材擎起县域经济脊梁 一、产业升级：从传统到现代的跨越 在广东省工业和信息化厅 2020 年度制造业发展评估中，梅州市蕉岭县获评 “制造业发展较好县（市、区）”。这个以绿色建材为主攻方向的山区县，正通过产业升级实现 “夕阳产业” 向 “朝阳经济” 的蜕变。数据显示，全县生产总值突破百亿元大关，其中水泥、熟料产值占比超 60%，建材产业成为经济增长的核心引擎。 二、龙头引领：构建全产业链生态 蕉岭以塔牌集团为龙头，集聚上下游企业形成规模效应。塔牌集团作为华南地区水泥行业龙头企业，通过技术革新实现产能升级，其新型干法旋窑水泥生产线能耗低于国家标准 15%，同时布局光伏发电项目，年减排二氧化碳超 20 万吨。在龙头企业带动下，全县已集聚石灰石开采、水泥制造、混凝土加工等关联企业 30 余家，形成 “原材料开采 — 水泥生产 — 建材深加工” 的完整产业链。 三、绿色转型：破解传统产业困局 面对传统建材产业能耗高、附加值低的问题，蕉岭推动企业实施绿色化改造。2021 年，全县建材企业累计投入技改资金超 10 亿元，塔牌集团、皇马建材等企业引入智能化控制系统，生产效率提升 25%，粉尘排放降低 60%。同时，发展新型建材产品，如环保型涂料、装配式建筑构件等，其中皇马建材的陶瓷透水砖产品占据珠三角市场 30% 份额，年产值突破 5 亿元。 四、政策赋能：夯实产业发展根基 蕉岭出台《绿色建材产业发展扶持办法》，对企业技改项目给予最高 500 万元补贴，对新认定的国家级绿色工厂奖励 200 万元。2021 年，争取省级产业转移资金 2 亿元，用于园区基础设施建设和环保设施升级。同时，依托广梅产业园平台，对接大湾区建材需求，2021 年建材产品出口额同比增长 18%，其中 30% 销往深圳、广州等地。

  2022-02-16

• 【2022年蕉岭县招商】蕉岭绿色引领 走好工业转型升级之路：传统产业的绿色突围，省界试验区的发展机遇

  蕉岭绿色引领 走好工业转型升级之路：传统产业的绿色突围，省界试验区的发展机遇 一、建材产业的绿色转型实践 蕉岭县作为梅州市的重要工业基地，在传统建材产业发展中积极探索绿色转型路径。以水泥产业为例，通过技术创新与产业升级，水泥不再局限于原始建筑材料的定位，而是向多元化建筑产品延伸，实现了 “绿色” 突围。企业通过引入先进生产工艺，降低能耗与污染物排放，提升产品附加值，推动建材产业向创新型、效益型、集约型、生态型方向发展。 二、省界试验区：工业发展的新引擎 未来五年，梅州市将开拓江西、福建大市场，促进粤闽赣边界交通互联、产业共建和生态共保，探索建设粤闽赣苏区省界改革试验区。蕉岭作为梅州的北大门，地处三省交界地区，区位优势显著，坚定走在探路前列，大力推进粤闽赣苏区省界改革试验区（蕉岭片区）建设。依托这一平台，蕉岭工业发展如虎添翼，建材产业绿色转型迎来新机遇。试验区通过政策创新、资源整合、区域协作，为蕉岭企业提供了更广阔的市场空间和发展舞台，助力产业升级与经济腾飞。 三、绿色转型的路径与成效 在绿色转型过程中，蕉岭县加强政策引导，鼓励企业加大环保投入，开展技术改造，推动产业低碳化发展。同时，积极培育新兴产业，引导传统建材企业向新型建材、绿色建材领域拓展，形成多元化的产业格局。通过一系列举措，蕉岭工业转型升级取得显著成效，产业结构不断优化，发展质量逐步提升，为全县经济社会可持续发展奠定了坚实基础。 四、区域协同发展的未来展望 作为粤闽赣苏区省界改革试验区的重要组成部分，蕉岭县将继续发挥区位优势，加强与周边地区的产业协作与生态共保，推动区域经济一体化发展。未来，该区有望成为粤闽赣边界地区绿色工业发展的示范窗口，为梅州苏区振兴发展作出积极贡献。

  2022-01-11

• 【2022年蕉岭县招商】蕉岭县抢抓政策机遇 推动项目加快落地：长寿乡的乡村振兴新路径

  蕉岭县抢抓政策机遇 推动项目加快落地：长寿乡的乡村振兴新路径 一、独特优势：长寿乡与省际边界区位 蕉岭县作为 “世界长寿乡”，享有得天独厚的自然环境优势，森林覆盖率高，生态环境优美，是发展绿色产业、健康产业的理想之地。同时，蕉岭地处粤闽赣三省交界地区，省际边界区位优势突出，是梅州市对接江西、福建的重要门户，在区域协作和产业共建方面具有巨大潜力。 二、乡村振兴基础：治理成效与发展氛围 蕉岭县委、县政府高度重视乡村振兴工作，领导干部上下齐心，干事创业氛围浓厚，实干创新精神足。在乡村治理方面，积极探索创新治理模式，加强基层党组织建设，完善乡村治理体系，营造了和谐稳定的乡村社会环境。在美丽乡村建设上，加大投入力度，开展农村人居环境整治，推进基础设施建设，改善农村生产生活条件，成效显著，为乡村振兴工作奠定了扎实基础。 三、政策机遇把握：省界改革试验区定位 工作队积极抢抓各项政策机遇，坚持粤闽赣苏区省界改革试验区定位，做好科学规划。结合当地特色，深化和拓展优势产业，重点发展绿色建材、健康养生、生态农业等产业，突出重点、亮点项目建设，加快推动各类项目落地见效。通过试验区建设，加强与周边地区的交通互联、产业共建和生态共保，实现资源共享、优势互补，促进区域经济协同发展。 四、帮扶协作与项目推进 各帮扶单位进一步建立健全沟通协调机制，集聚各方资源并加以整合利用。坚持以拼搏奋进的精神状态和严谨细致的工作作风，积极为蕉岭乡村振兴工作出谋划策、提供支持。通过开展产业帮扶、人才帮扶、资金帮扶等多种形式的帮扶活动，助力蕉岭提升产业发展水平、增强自我发展能力，推动乡村振兴各项工作取得新成效，努力将蕉岭建设成为粤闽赣边界地区乡村振兴的示范样板。

  2022-01-04

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